本报讯 （记者 周 觅 通讯员 廖志欢）国土资源部近日下发通知要求加强宅基地管理，要在当前宅基地使用权登记发证工作基础上进一步加大工作力度，力争在2009年底前基本完成全国宅基地使用权登记发证工作，做到权属纠纷基本解决，农民合法使用宅基地全部发证到户。昨日下午，记者从惠城区小金口街道办事处柏岗村村民住宅核发《集体土地使用证》、《房地产权证》（以下简称 “两证”）试点工作动员大会上获悉，该村在我市试点核发《集体土地使用证》、《房地产权证》的工作已于7月21日开始。
据悉，为了推进城乡规划建设一体化工作，深入贯彻落实科学发展观，建设惠民之州，我市决定在柏岗村新屋村民小组试行“两证”核发工作。试点时间为7月21日至8月20日，在对村民住宅进行登记摸底的基础上，开展宅基地和村民住宅登记工作。然后，从8月21日起在小金口街道办事处全面开展试点工作，进一步完善“两证”核发程序，探索妥善处理历史遗留问题的有效举措，形成成熟可行的经验做法。从明年1月1日起，在全市农村推广试点经验做法，全面启动农村宅基地和房屋登记发证工作。
据悉，新屋村民小组已有40户村民进行集体土地使用权登记申请，并于7月23日在村集体开始公示，公示合格5日后便可办理 《集体土地使用证》，之后再根据相关程序办理《房地产权证》。
村民心声
“我们村里人也可以办证了”
昨日下午，在惠城区小金口街道办事处柏岗村村集体公示栏前，村民严国和喜滋滋地指给记者看公告上自己的名字。在土地登记申请审核情况表的第五栏，赫然印着：“严国和，新屋南三巷61号，土地面积90平方米……”“都说城里人盖房子有证，可以证明房子是自己的。你看，现在我们村里人也可以办证了。”严国和掩饰不住一脸的喜悦。
同样笑得合不拢嘴的还有柏岗村党总支部书记严德和，为了让村民办证的试点工作顺利开展，给前来调研试点工作的相关部门提供资料，搜集村民建议，他前前后后已经忙了近1个月。“全村500多户人，大家早就盼望着办证了。”在昨日举行的试点工作动员大会上，严德和激动地说，“市委、市政府为我们村民着想，办了一件大好事。”
免掉村民近200元土地测量费
市国土资源管理局负责人认为，这次给村民办证，是我市依据现有相关政策作出的一项惠民之举。市房产管理局负责人则表示，农村房屋产权不明容易引发纠纷，今后村民有了自己的房产证，便能改变这种权属不明、产权不清的现状。
关于村民关心的办证费用问题，市房产管理局负责人说，能减免的费用他们都减免，尽量做到惠民利民。这次给村民办理房产证，他们只收取5元的印花税和10元的证件工本费。惠城区国土资源管理分局负责人介绍，这次免掉了村民土地测量费用，加起来有近200元。
“我们什么时候可以拿到房产证？”严国和非常期待着这一天能够早日到来。惠城区国土资源管理分局负责人表示，市里面规定的时间是在8月20前完成“两证”核发工作，如果快的话，也许8月10日就可以完成了。
本报记者周 觅
现场问答
农转非后不可回村盖房办证
昨日的动员大会俨然变成了一场“新闻发布会”，只是答记者问环节变成了“答村民问”，来自惠城区政府以及各相关部门的负责人纷纷就村民代表提出的疑问作出解答。
村建厂房办证不在意见范围内
问题1 我们村一户人家有4个儿子，如今他们都已成家立业，各自住各自的房子，可是他们的户口目前还在一个户口簿上，那他们都能办证吗？
答：不能。根据《意见》规定，一户只能拥有一处宅基地。如果想办证，就要去公安机关按照规定办理分户。就目前情况来看，办理分户工作还需要进一步探索。因为要防止不自觉的人钻空子，例如有的夫妻假离婚，就是为了拥有两套房子的房产证。
问题2 户口已从本村迁出的人可以回村盖房办证吗？
答：不是本村集体的成员不行，已经农转非了的也不行。
问题3 本村村民内部之间流转宅基地的，是否可以再申请宅基地？
答：农村宅基地及房屋不得非法买卖，但是可以在本集体经济组织成员内部流转，其转让、受让方视为已按一户一宅标准取得了宅基地，不得再另行申请宅基地。
问题4 我们村里建的厂房可以办证吗？
答：我们这次试点是解决宅基地和村民住宅办证的问题，还没有涉及到厂房。
严禁为城镇居民在农村购买的住宅发证
问题5 城镇居民能否在农村购置宅基地？
答：不能。《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》规定：加强农村宅基地管理，禁止城镇居民在农村购买宅基地。国土资源部2004年234号文件规定：严禁城镇居民在农村购置宅基地，严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证。
问题6 合法宅基地申请发证需要提供哪些材料？
答：农村住宅所有权人持村民小组提具意见的申请表和当地公安机关户籍登记一览表、户口簿、家庭成年人成员的身份证，向小金口国土资源管理所提出集体土地使用权登记申请。
问题7 受理材料后有关部门如何发证？
答：小金口国土资源管理所受理村民集体土地使用权登记申请后，进行现场测量和资料初审，对符合条件的，在村集体进行公示后报惠城区国土资源管理分局办理宅基地确权登记手续，惠城区国土资源管理分局审核通过后颁发《集体土地使用证》。
问题8 《集体土地使用证》颁发后，如何申请《房地产权证》？
答：1、农村住宅所有权人持村民小组提具意见的申请表和当地公安机关户籍登记一览表、户口簿、身份证、《集体土地使用证》和小金口规划建设办公室提供的房屋规划验收证明，向小金口房产管理所提出房屋登记申请；
2、小金口房产管理所受理房屋登记申请，进行现场测量和公示后，将申请表等材料一并报市房产管理局审核，市房产管理局审核通过后，予以登记并颁发《房地产权证》。 本报记者周 觅
柏岗村宅基地面积标准为80平方米内
7月21日，《关于惠城区小金口街道办事处柏岗村村民住宅核发<集体土地使用证>、<房地产权证>试点意见》,规定了村民“两证”核发工作的实施范围、宅基地登记面积标准、办理程序以及实施时间。《意见》第十三条规定，本意见有关规定仅适用于本办法实施前已经建成并入住的农村村民住宅，新建村民住宅必须严格按相关法律法规，履行规划、用地、报建、验收等法定程序，确保村民住宅建设规范有序。
根据《广东省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》的规定，结合本地实际，小金口街道办事处柏岗村宅基地面积标准为80平方米以内。按照规定，实际占地面积超过80平方米的，按实际占地面积进行登记，但超标准部分应予以处罚后再予办理：81平方米至160平方米的，按10元/平方米；161平方米至240平方米的，按15元/平方米；240平方米以上的，按20元/平方米。同时规定，实际占地面积超过160平方米的，今后分户时村集体不得为其另行安排宅基地。 （周 觅 廖志欢）
