村民住宅可拿“身份证”

昨起在小金口街道柏岗村试行村民住宅核发“两证”，明年起全市推广

2008-7-25 9:09:46　南方都市报

       本报讯（记者　杨振华）昨天下午，惠城区小金口街道柏岗村村民住宅核发《集体土地使用证》、《房地产权证》试点工作动员大会在柏岗村举行，并对该村新屋村民小组首批40户村民的发证资格进行了公示，最快8月10日他们将拿到首批“两证”，明年惠州将在全市全面启动农村宅基地和房屋登记发证工作。

      一户只能有一处宅基地

　　据介绍，为建立和完善农村宅基地使用和村民住宅建设管理机制，确保广大农民住有所居、居有其证，维护农民房屋的合法物权，增加农民财产性收入，国土资源部7月8日下发《关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》，力争在2009年前，基本完成全国宅基地使用权登记发证工作，做到权属纠纷基本解决，农民合法使用的宅基地全部发证到户。

　　在昨天的动员会上，惠城区国土资源局局长邓燕兵介绍，村民一户只能拥有一处宅基地，并严格执行宅基地面积标准，根据相关规定和本地实际，小金口街道柏岗村宅基地面积标准为80平方米以内，在一些偏远的乡镇如芦洲、横沥则放宽到100平方米。实际占地面积在80平方米以内的，按实际占地面积进行登记，超过80平方米的，超出部分要进行处罚再进行办理，罚款将上缴财政。实际占地面积超过160平方米的，今后分户时村集体不得为其另行安排宅基地。

　　办证只收印花税、工本费

　　作为试点，柏岗村村民将享受优惠，只收取印花税和证件工本费，登记费、测绘费等都将免去。从7月21日至8月20日为试行阶段，在柏岗村新屋村民小组试行核发“两证”，在对村民住宅进行登记的基础上，开展登记工作，在8月20日前完成“两证”核发工作。昨日，首批40户村民的发证资格进行了公示，最快8月10日将拿到首批“两证”。从8月21日起，在小金口街道全面开展试点工作，完善程序，摸索经验，明年1月1日起，在全市全面启动农村宅基地和房屋登记发证工作。

　　只限于已建成入住住宅

　　昨天还同时下发了《关于惠城区小金口街道柏岗村村民住宅核发<集体土地使用证>、<房地产权证>试点意见》，该意见经过市政府常务会议审议通过，目前，只适用于已经建成并入住的村民住宅，新建村民住宅必须严格按照相关规定，履行规划、用地、报建、验收等法定程序。

　　惠州市国土资源局局长麦镜儒说，由于以前政策不清晰，所以村民办理“两证”以前很少，都是零零散散的，现在政策明确了，他们将加大力度来办理登记发证工作。通过开展宅基地使用权登记，可以有效规范住宅建设，防止乱占滥用耕地，也可以避免村民间因宅基地使用权而发生的纠纷，“可以说，村民住宅也有了身份证了”。

　　柏岗村村民严国和知道可以为自家房子办证后，也非常高兴。他说，以前办证很难，没有明确政策规定，所以申请几个月或者几年都办不了，现在村里90%的人都没有“两证”。现在有了“两证”，得到了合法确认，才感觉自己的房子真正是自己的。

　　有“两证”房子也不能非法买卖

　　惠州市房产管理局副局长袁贵平表示，“两证”只是对房屋进行了确权，可以对抗第三方。农村宅基地及房屋不得非法买卖，但可以在本集体经济组织成员内部流转，村民出租、出卖住房后，再申请宅基地将不予批准。

　　国务院和国土资源部都有规定，严禁城镇居民在农村购置宅基地，严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证。也就是说，村民住宅不可以卖给城里人。

　　■提醒你

　　办证须知

　　什么样的村民住宅可发“两证”

　　1在村集体安排的宅基地上建设的

　　2.在村集体安排的政府征地回拨的农村住宅建设用地上建设的

　　3.在祖屋上拆旧建新的

　　4.继承取得的

　　暂缓核发“两证”的村民住宅

　　1.宅基地权属不明确或有争议的

　　2.在城乡规划用地及两旁“不准建筑区”内的

　　3.存在严重安全隐患的

　　不得核发“两证”的村民住宅

　　1.在农田保护区内建设的

　　2.同一户第二套以上住宅（含第二套）

　　3.所有权人非本集体经济组织成员的

　　4.将宅基地上的村民住宅改建为其他用途的

　　怎样办理两证？

　　1.村民住宅所有权人持村民小组提具意见的申请表、当地公安机关户籍登记一览表、户口簿、家庭成年成员的身份证，向国土所申请，受理后将进行现场测量和资料初审，符合条件后进行公示，审核通过后颁发《集体土地使用证》。

　　2.村民住宅所有权人持村民小组提具意见的申请表、当地公安机关户籍登记一览表、户口簿、身份证、《集体土地使用证》和房屋规划验收证明，向房管所申请，受理后将进行现场测量和公示，审核通过后颁发《房地产权证》。