行政执行力,是指行政部门及其工作人员贯彻落实上级的战略决策、方针政策和工作部署的操作能力和实践能力,就是执行命令、完成任务、达到目标的能力。增强我们的行政执行力,是建设责任、法治、服务型政府的必然要求,是实现行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的具体体现。执行力是国土资源工作的生命力,只有具备了强大的执行力,才能将党中央、国务院关于国土资源工作的一系列重要部署落到实处。
近年来,国土资源系统坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实党中央、国务院关于国土资源工作的一系列重大部署,与时俱进、开拓创新、扎实工作,各项工作取得了重要进展,国土资源管理继续保持了好的态势。但是,我们也要清醒地看到,当前,国土资源工作仍面临不少困难和问题,如国土资源工作运行机制还不太健全,各项制度落实还不够到位,政策效果还没有完全显现,现代技术手段的应用相对滞后,队伍整体素质还不能完全适应新形势、新任务的需要。归根到底,这些问题反映出我们的行政执行力需要进一步增强,以切实提高国土资源工作质量和效率。
增强我们的行政执行力,就要做到政令畅通,有令必行,坚决维护中央权威。中央从经济社会发展的大局出发,对做好国土资源工作作出了一系列重要部署,我们必须狠抓落实,在政策执行上不能打折扣,更不能各行其是。我们要从建设廉洁、勤政、务实、高效政府的要求出发,破除思维定势和行为惯性,想方设法改进和创新管理,把主要精力集中到出主意提建议、参与宏观调控、严格依法监管和推进地勘工作上来。
增强我们的行政执行力,要切实加强学习,深入研究国土资源管理领域重大理论和实践问题。面对新情况、新问题,我们只有通过认真学习,才能找到落实中央部署的有效途径。加强理论学习和业务学习,不断提高理论素养,开阔视野。加强国土资源管理形势分析工作,力争做明白人、干明白事,掌握工作主动权。深入开展重大问题研究,认真研究新形势下如何转变管理职能、如何严格依法监管、如何参与宏观调控、如何推动地勘工作改革发展等问题。唯有加强学习,才能不断充实自己,才能不断提高能力。
增强我们的行政执行力,要切实转变管理职能。要根据社会主义市场经济规律和行政管理体制改革的要求,认真研究地政、矿政和地质勘查管理职能,把不该管、管不好,也管不了的事情剥离出去。在进一步深化行政审批制度改革的同时,认真研究加强监督,推进政务公开,规范权力运行,从源头防止滥用手中的权力。要把我们的精力更多转移到加强监管和提供服务上来,真正履行好经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的政府职能。
增强我们的行政执行力,要切实转变工作方式。大力整合内部资源,搞好协调配合,进一步提高工作效能。通过加强宣传,增强全社会珍惜保护和节约利用资源的意识,充分调动相关部门、地方和各方面保护耕地的积极性;建立内外通报监督检查制度,促进重要任务的落实和严格执法;统筹协调工作流程和日常运转,提高办事效率和办文水平;充分利用计算机网络,公开行政审批与人、财、物的管理,接受公众监督;加强电子政务建设,增强机关的网上办公能力;加强督办网络和制度建设,在督办落实上下功夫,确保事事有结果。
增强我们的行政执行力,要切实转变工作作风,做到积极主动,认真负责,团结协作,高效务实,勤政廉洁。总体上看,我们部门的工作作风不错,但是用高标准严要求,提高效率和质量的空间还很大。部分机关工作人员给人的印象常常是懒散疲沓,无所事事,无所作为。这样的工作状态,与我们的职能、职责、岗位很不相称。如果我们每个人不去努力克服职业麻木现象,把自己的职业当做事业,精神振奋地工作,扎扎实实地工作,用争创一流的态度、创新的态度去工作,怎么可能完成好当前的重任,履行好应有的职责?
增强我们的行政执行力,要不断加强党风廉政建设,要切实加强教育,增强防范意识和自律意识。要加强调查研究,坚持改革创新。要加强源头治本,着力制度建设。要严格监督,特别是要重视利用现代网络技术来加强监管。要合理界定政府的决策权限,进一步健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证、决策评估等制度。用制度来管权、管事、管人,对违反制度、破坏制度的行为,要加大问责力度,切实提高制度的执行力。要开展绩效评估,科学确定政府绩效评估的内容和指标体系,实行政府内部考核与公众评议、专家评价相结合的评估办法。按照奖优、治庸、罚劣的原则,充分发挥绩效评估的导向作用和激励约束作用。
当前形势下,我国资源供需矛盾日益突出,资源领域的利益诉求和矛盾冲突不断凸显,国土资源部门任务非常重,压力非常大,容不得半点松懈。让我们切实增强行政执行力,以过硬的素质和作风,以更高的工作质量和效率,迎接时代的挑战!